土地新规落地，对房地产有哪些影响？ 推动存量盘活与城市更新！3月16日，自然资源部召开例行新闻发布会，解读《自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）精神，并回答记者提问。通知中市场最关注的两点是：建立健全新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制，年度新增城乡建设用地原则上不得超过盘活存量土地面积；新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展，原则上不用于经营性房地产开发。
针对房地产内容，发布会提到要健全增存挂钩机制，加大力度推动存量盘活，新增建设用地优先保障重大基础设施项目建设、新业态新动能等产业和民生事业所需，助力城市更新、城中村改造和房地产去库存，防止城市无序扩张、摊大饼，促进城市高质量发展。
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土地供应是房地产市场平稳健康发展的重要环节。文件明确新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，但这并不等于不供应房地产用地。重点是要用好存量资源“精供优供”，因城施策把握好供地节奏和时序，优先布局区位优越、配套完善的区域，促进企业“拿好地、建好房”，不断完善城市功能、提升市民生活品质。
当前房地产市场仍在调整，政策明确新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，侧重盘活存量，直接关系到房地产市场供求关系，对稳定房地产市场将产生积极影响。政策落地将推动房地产向存量提质和服务民生的方向侧重，影响深远。短期存量盘活力度将加大，收回收购存量土地、土地调规等节奏有望加快。
本次政策进一步强化新增建设用地与存量用地盘活规模挂钩，且新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，意味着未来房地产开发项目通过新增建设用地方式供给将受到严格限制，更多或将通过盘活现有存量土地的方式获取开发资源。政策导向是推动城市内涵式发展，避免“摊大饼”。
近两年，多地通过专项债收购存量闲置土地、“收-调-供”、换地等方式盘活存量土地，但整体节奏较为缓慢。根据发布会披露数据，2025年自然资源部配合财政部，指导各地发行地方政府专项债5400余亿元主要用于收储存量闲置土地。预计未来地方政府或加快存量闲置土地收储节奏，同时通过合理调整土地规划、换地等方式，以更优的方案适配市场用地需求。
2025年中央城市工作会议明确要以城市更新为抓手推动城市高质量发展，城市更新已经上升到国家战略高度，政策方向更加强调提质增效。与此同时，房地产市场发展逐渐进入“存量时代”。本次新政落地后，预计各地有望加大城市更新力度，更加注重高价值土地的更新改造。
本次政策落地对地方政府、房地产开发企业均提出了更高要求，未来房地产开发将更依赖存量盘活、城市更新等路径，企业应积极参与前期更新、存量盘活等进程中，更大力度获取区位优越、配套完善区域的优质资源机会。
改善市场供求关系，推动去库存，对稳定房地产市场形成重要支撑。截至2026年2月，全国商品住宅待售面积（已竣工未售）4.4亿平方米，出清周期超20个月。本次政策与“因城施策控增量、去库存、优供给”的思路整体一致，新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，将从源头上减少土地供给，叠加盘活存量土地的节奏将加快，有利于去库存，进一步改善房地产市场供求关系，助力稳定房地产市场。
发布会中，自然资源部相关负责人指出贵州配资行业资讯平台，文件中明确新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，这不等于不供应房地产用地，而是要重点用好存量资源“精供优供”，因城施策把握好供地的节奏和时序，优先布局区位优越、配套完善的区域，促进企业“拿好地、建好房”，不断完善城市功能、提升市民生活品质。整体来看，“不等于不供应房地产用地”或意味着政策短期对招拍挂市场土地供应量的影响有限，政策进一步强化了“精供优供”的供地态势，促进企业获取优质地块，供应更高品质住房，推动房地产高质量发展。
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